Titolo
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 19 febbraio 2026, n. 19, recante ulteriori disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e in materia di politiche di coesione
Materie
Energia – PNRR – Giustizia – Trasporti – Turismo – Università
Principali previsioni
Disposizioni per l’attuazione del PNRR
- Si prevede l’obbligo per i soggetti attuatori dei programmi e degli interventi previsti dal Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) di rendere disponibile sul sistema informatico «ReGiS», entro il decimo giorno di ciascun mese, i dati sul cronoprogramma procedurale e finanziario, con l’indicazione dello stato di avanzamento rilevato alla fine del mese precedente per ciascun programma e intervento [art. 1 d.l. 50/2026].
- Si modifica il termine per l’ultimazione degli interventi finanziati con le risorse PNRR, oggetto di convenzioni, contratti di appalto o atti di obbligo con data di ultimazione fino al 30 giugno 2026 e i cui obiettivi finali siano da conseguire entro tale data [art. 1 d.l. 50/2026].
- Si attribuiscono alla Commissione parlamentare per la semplificazione l’espressione di osservazioni e proposte in materia di semplificazione normativa e delle procedure amministrative e l’elaborazione di una relazione annuale sui processi di semplificazione normativa e amministrativa [art. 1-bis d.l. 50/2026].
- È prorogata al 31 dicembre 2026 la durata degli incarichi dirigenziali conferiti alla struttura di missione PNRR presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, alle unità di missione ed alle strutture di livello dirigenziale presso ciascuna amministrazione centrale titolare di interventi previsti nel PNRR. Si proroga al 31 dicembre 2029 la durata di siffatte unità di missione ovvero strutture di livello dirigenziale, nonché del Nucleo PNRR Stato Regioni [art. 2, co. 1 d.l. 50/2026].
- Si prevede la possibilità di rinnovo degli incarichi dirigenziali conferiti a persone di particolare e comprovata qualificazione professionale nelle amministrazioni centrali titolari di interventi previsti nel PNRR [art. 2, co. 1-ter d.l. 50/2026].
- Si differisce al 31 dicembre 2027 il termine per il. comando o distacco presso P.A. per i lavoratori dipendenti delle società a controllo pubblico e degli enti pubblici non economici [art. 2, co. 1-quater d.l. 50/2026].
- Si prevede la possibilità, nel caso di esaurimento delle graduatorie regionali relative a specifici profili professionali, di riassegnare il personale relativo ad altri profili professionali, al fine di consentire il completo utilizzo delle graduatorie e il completamento del piano di assunzioni di personale non dirigenziale a tempo indeterminato [art. 2, co. 11-bis d.l. 50/2026].
- Si proroga fino al 31 dicembre 2027 l’autorizzazione a coprire i posti dirigenziali aggiuntivi al Dipartimento per l’informazione e l’editoria e al Dipartimento per le politiche della famiglia [art. 2, co. 15 d.l. 50/2026].
- Si dispone che la potestà normativa attribuita a Regioni e Province autonome di Trento e di Bolzano in materia di valutazione di impatto ambientale (VIA), ricomprende anche il provvedimento autorizzatorio unico regionale [art. 2, co. 21-quinquies d.l. 50/2026].
- Si consente alle Regioni, per la realizzazione degli investimenti “Case della Comunità”, “Ospedali di Comunità” e “Verso un ospedale sicuro e sostenibile” del PNRR e degli altri già posti a carico del PNC, di sostenere i relativi costi emergenti utilizzando le risorse previste per l’edilizia sanitaria [art. 4, co. 4 d.l. 50/2026].
- Si riducono i termini entro i quali le amministrazioni partecipanti ad una conferenza decisoria in forma semplificata e in modalità asincrona devono rendere le proprie determinazioni e si rafforza l’obbligo di motivazione del diniego. [art. 5, commi 1 e 2 d.l. 50/2026].
- Si prevede lo svolgimento in modalità semplificata di conferenze di servizi decisorie nell’ambito del PNRR o del PNC [art. 5, co. 1-bis d.l. 50/2026].
Disposizioni in materia di giustizia
- Si recano disposizioni in materia di incarichi, reclutamento di magistrati tributari e competenza delle Corti di giustizia tributaria di primo grado [art. 16, commi 1-4].
- Il potenziamento dei servizi digitali della giustizia tributaria è inserito tra le finalità delle entrate derivanti dagli avanzi di gestione conseguiti dalle Agenzie fiscali diverse dall’Agenzia del demanio [art. 16, co. 5 d.l. 50/2026].
- Si recano disposizioni volta alla riduzione dei tempi di definizione dei procedimenti civili e commerciali, da conseguire entro il 30 giugno 2026 [art. 17 d.l. 50/2026].
Disposizioni in materia di istruzione e università
- Si modificano disposizioni di legge concernenti le attività dell’Unità di missione per il PNRR del Ministero dell’istruzione e del merito, al fine di garantire la regolare prosecuzione delle attività di controllo e monitoraggio di tale unità [art. 19 d.l. 50/2026].
- Si recano misure urgenti in materia di alloggi e di residenze per studenti universitari [art. 20 d.l. 50/2026].
- Si recano disposizioni volte alla semplificazione e all’efficientamento del diritto allo studio universitario, in linea con gli obiettivi posti dal PNRR [art. 21, commi 1-3 d.l. 50/2026].
- Si recano disposizioni di modifica per la scuola di specializzazione delle professioni legali [art. 21, commi 5-8 d.l. 50/2026].
Disposizioni in materia di trasporti
- Si recano modifiche al Documento Strategico Pluriennale della Mobilità (DSPM) e al Contratto di Programma (CdP) tra Ministero e RFI S.p.a [art. 22 d.l. 50/2026].
- Si istituisce un Fondo nazionale per gli investimenti infrastrutturali e per la sicurezza nel settore idrico [art. 24 d.l. 50/2026].
- Si recano disposizioni in materia di maggiorazione dell’ammortamento per gli investimenti in beni strumentali [art. 25, co. 5 d.l. 50/2026].
- Si recano disposizioni in materia di programmi di sovvenzione PNRR per la concessione di contributi in conto capitale in relazione a investimenti in impianti di produzione di biometano, agrovoltaici e di comunità energetiche rinnovabili e sistemi di autoconsumo collettivo [art. 27 d.l. 50/2026].
- Si stanziano 200 milioni per il 2026 per il Fondo turismo, destinato alle iniziative di valorizzazione del patrimonio turistico nazionale [art. 28, co. 2 d.l. 50/2026].
Iniziativa
Governativa
Letture e testi
I lettura
Durata dell’esame parlamentare
Dal 19 febbraio al 15 aprile 2026
(55 giorni)
Interventi del Governo in fase d’esame
- Il Governo ha posto la questione di fiducia presso la Camera dei Deputati sull’approvazione dell’articolo unico del ddl di conversione
- Il Governo ha posto la questione di fiducia presso il Senato sull’approvazione dell’articolo unico del ddl di conversione
A cura di Marco Melpignano
Dottorando di ricerca in Diritto costituzionale – Università di Bari «A. Moro»