Legge n. 26/2026

27/02/2026
Milleproroghe 2025

Testo 

Titolo

Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 31 dicembre 2025, n. 200, recante disposizioni urgenti in materia di termini normativi.

Materie

Attività subacquee – Cittadinanza – Comuni – Protezione civile – Informazione – Editoria – Lavoro – P.A. – Salute – Scuola – Sicurezza pubblica

Principali previsioni

Attività subacquee

  • Alcune disposizioni della legge 26 gennaio 2026 n. 9 su operatori subacquei e iperbarici si applicano dal 1° gennaio 2027 [art. 1, co. 16-bis].

Cittadinanza

  • È prorogato al 31 maggio 2029 il termine per la dichiarazione di volontà di acquisto della cittadinanza da parte dei minori [art. 1, co. 19-ter].

Comuni

  • I contributi straordinari per fusioni di comuni sono estesi da 5 a 7 anni [art. 2, co. 2-ter].
  • Nei comuni sotto 3.000 abitanti, in assenza di segretario comunale, le funzioni possono essere svolte temporaneamente da un funzionario con almeno 2 anni di servizio. Il sindaco è tenuto ad avviare una nuova procedura di pubblicizzazione per la nomina del segretario titolare entro i novanta giorni successivi al conferimento delle funzioni di cui al primo periodo. Il funzionario è tenuto ad assolvere a un obbligo formativo di almeno 20 ore mediante la partecipazione a corsi, anche con modalità telematiche, secondo le modalità stabilite dal Consiglio direttivo dell’albo nazionale dei segretari comunali e provinciali, a valere sulle risorse disponibili a legislazione vigente. Resta salva per il Ministero dell’interno la possibilità di assegnare, in ogni momento, un segretario reggente, anche a scavalco [art. 2, co. 6-bis e 6-ter].

Informazione e editoria

  • È previsto un contributo di 2 milioni di euro per il 2026 per la digitalizzazione degli archivi multimediali delle radio private che svolgono informazione di interesse generale e la copertura finanziaria tramite Fondo unico per il pluralismo e l’innovazione digitale dell’informazione e dell’editoria [art. 1, commi 14-bis e 14-ter].
  • È prorogato fino al 31 dicembre 2031 il rimborso a Poste Italiane S.p.A. delle riduzioni tariffarie sulla spedizione dei prodotti editoriali [art. 1, co. 19-bis].

Lavoro

  • La sospensione del requisito della maggiore età per assistenti ai bagnanti è prorogata alla stagione balneare 2026 [art. 9, co. 3-sexies].
  • È prorogato al 31 marzo 2027 il termine per l’istituzione degli ordini professionali di pedagogisti ed educatori [art. 6, co. 1-bis].
  • È prorogato al 31 luglio 2027 il mandato del Comitato nazionale per la valutazione della ricerca [art. 7, co. 2-bis].
  • È prorogato al 31 luglio 2027 il mandato del Comitato nazionale per la valutazione della ricerca [art. 7, co. 2-bis].
  • L’eventuale eccedenza di permessi sindacali utilizzati nel 2025 è compensata nel 2026 [art. 3, co. 2-bis].

Protezione civile

  •  È prorogato al 30 settembre 2026 il termine per le opere pubbliche di messa in sicurezza di edifici e territorio ex art. 1, co. 139-ter, legge 30 dicembre 2018, n. 145 [art. 2, co. 2-bis].

Sicurezza pubblica

  • È prorogato al 31 dicembre 2027 il divieto di utilizzo di sistemi di riconoscimento facciale nei luoghi pubblici [art. 2, co. 6-quater].
  • È prevista la proroga fino al 20 settembre 2026 dell’Accordo quadro sui servizi applicativi cloud per le PA centrali [art. 4, co. 10-bis].

P.A.

  • È prorogato al 31 dicembre 2028 il termine per l’utilizzo delle risorse per l’assunzione di 32 dirigenti tecnici presso MEF e agenzie fiscali [art. 4, co. 11-bis].
  •  È previsto il rifinanziamento del Fondo per i disturbi della nutrizione e dell’alimentazione con 10 milioni di euro per il 2026 [art. 5, co. 8-bis].
  • È prorogato al 31 dicembre 2028 l’obbligo di formazione continua per il triennio 2023-2025 [art. 5, co. 9-bis].
  • Gli incarichi a personale sanitario in pensione sono prorogati fino al 31 dicembre 2026 [art. 5, co. 10-bis].
  • L’obbligo assicurativo per incarichi con gestione di risorse pubbliche è applicabile dal 1° gennaio 2027 [art. 1, co. 19-quinquies].

Salute

  • È prorogato al 31 dicembre 2026 il termine per il trattenimento o riammissione in servizio di dirigenti medici e sanitari [art. 5, co. 10-ter].
  • È prorogato al 31 dicembre 2026 l’adeguamento degli standard dei laboratori del SSN [art. 5, co. 10-quater].
  • È prevista la proroga al 31 dicembre 2026 dell’assistenza sanitaria agli sfollati dall’Ucraina con 45 milioni di euro per il 2026 e 9 milioni di euro per il 2027 [art. 5, co. 10-sexies].

Scuola

  • È prorogato al 31 dicembre 2026 il termine per la valutazione dei rischi degli edifici scolastici [art. 6, co. 6-bis].
  • La mobilità straordinaria dei dirigenti scolastici è estesa agli anni scolastici 2025/2026 e 2026/2027 [art. 6, co. 6-ter].

Iniziativa

Governativa

Letture e testi

I lettura

C.2753

S.1812

Durata dell’esame parlamentare

Dal 31 dicembre 2025 al 25 febbraio 2026

(56 giorni)

Interventi del Governo in fase d’esame

  • In sede di conversione, la Camera dei Deputati ha apportato molteplici emendamenti.
  • Nella seduta del Senato n. 393 del 25 febbraio 2026, il Governo ha posto la fiducia.

A cura di Chiara Sagone

Assegnista di ricerca in Diritto costituzionale – Università di Catania

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